Легитимното предоставяне на туристически услуги в България изисква обектът да притежава съответния правен статут. В разговорния език често се използва терминът „лиценз“, но коректното юридическо понятие съгласно Закона за туризма е категоризация.
Този административен акт не е просто формалност, а задължително условие за упражняване на дейност. Липсата на категоризация класифицира приходите от нощувки като нерегламентирани, а рискът от запечатване на обекта и налагане на санкции от Комисията за защита на потребителите (КЗП) е значителен.
Тази статия разяснява процедурата за най-разпространените типове обекти в Банско – „Апартаменти за гости“ и „Стаи за гости“.
1. Правна рамка и видове обекти
Законът за туризма разделя местата за настаняване на два класа. Вашите имоти попадат в Клас „В“ (места за настаняване и заведения за хранене и развлечения).
Предимството на Клас „В“ е, че процедурата е децентрализирана – тя се администрира от Кмета на Община Банско, а не от Министерството на туризма, което значително ускорява процеса.
Дефиниции на обектите:
- Апартамент за гости: Самостоятелно жилище в режим на етажна собственост, което се отдава в своята цялост на туристи. Функционално то трябва да разполага с поне една спалня, дневна с кухненски бокс и санитарен възел.
- Стаи за гости: Отделни помещения в рамките на обитавано жилище, които се предоставят за нощувки на туристи (напр. собственикът живее в имота, но отдава обособени стаи).
2. Категории (“Звезди”)
За разлика от големите хотелски комплекси, апартаментите и стаите за гости подлежат на категоризация в диапазона 1, 2 или 3 звезди.
- 1 звезда: Базово ниво на обзавеждане и хигиена. Това е най-често срещаната категория за Airbnb имоти, тъй като покрива минималните изисквания.
- 2 и 3 звезди: Изискват по-висок стандарт на оборудване, по-голяма площ на помещенията и допълнителни удобства (напр. климатизация, по-висок клас текстил, паркоместа).
3. Необходими документи за стартиране на процедурата
За откриване на процедура по категоризация е необходимо да входирате набор от документи в Центъра за административно обслужване на Община Банско. Пакетът включва:
- Заявление-декларация по образец (за вписване в Националния туристически регистър).
- Документ за собственост (Копие от Нотариален акт) или договор за наем, съдържащ изрична клауза за преотдаване на имота.
- Справка за професионална и езикова квалификация (За обекти категория 1 звезда изискванията са облекчени, но е препоръчително да се консултирате с актуалната наредба на място).
- Пълномощно (нотариално заверено), в случай че документите се подават от трето лице или агенция.
- Документ за платена такса за категоризация (съгласно Тарифата за местните такси на Община Банско).
Важно уточнение: Общинската администрация извършва служебна проверка за наличието на Удостоверение за въвеждане в експлоатация (Акт 16). Сгради без Акт 16 не подлежат на категоризация.
4. Етапи на процедурата и срокове
Процесът е двуетапен и е оптимизиран така, че да не възпрепятства стартирането на бизнеса:
- Издаване на Временно удостоверение: При подаване на изрядни документи, Общината издава Временно удостоверение за открита процедура по категоризация.
- Ключов момент: С този документ придобивате правото да оперирате легално и да посрещате гости незабавно, докато тече проверката. Валидността на удостоверението обикновено е 3 месеца.
- Проверка на място и финализиране: В рамките на валидността на временното удостоверение, Общинската експертна комисия по категоризация (ОЕКК) извършва оглед на място. Инспекторите проверяват:
- Съответствие между декларираните данни и фактическото състояние.
- Ниво на хигиена и техническа изправност.
- Наличие на задължителните атрибути за безопасност и информираност.
При положително становище, Кметът издава финалното Удостоверение за утвърдена категория със срок на валидност 5 години.
5. Минимални задължителни изисквания
За успешно преминаване на проверката, дори за най-ниската категория (1 звезда), имотът трябва да отговаря на следните критерии:
- Обозначение: На входа на обекта трябва да бъде поставена табела с вида, наименованието и категорията (след получаване на удостоверението).
- Ценоразпис: Цените на нощувките и допълнителните услуги трябва да са обявени в лева и поставени на видно място (обикновено в антрето или в информационна папка).
- Пожарна безопасност: Задължително наличие на годен пожарогасител (преминал годишен технически преглед) и схема за евакуация на помещението.
- Комуникация: Осигуряване на телефонен номер за денонощна връзка със собственика или управителя при спешни ситуации.
6. Прекратяване и подновяване
Категоризацията губи правна сила в следните случаи:
- С изтичане на 5-годишния срок (ако не бъде подадено заявление за прекатегоризация).
- По писмено искане на лицето (при преустановяване на дейността).
- При промяна на собствеността: Категорията не се прехвърля автоматично. Новият собственик е длъжен да стартира процедура на свое име.
- При системни нарушения на нормативната уредба.
Заключение Категоризацията е фундаментът на вашия туристически бизнес. Тя ви легитимира пред държавните институции и е задължителна предпоставка за регистрация в ЕСТИ, както и за безпроблемна работа с международните платформи за резервации.